Overheidsorganisaties die op een open markt actief zijn, kunnen voordelen genieten die particuliere ondernemingen niet hebben. Hierdoor kunnen markten verstoord worden en dit kan de Nederlandse economie schaden. In de Mededingingswet zullen gedragsregels opgenomen worden voor overheden die als onderneming goederen en diensten aanbieden.

Overheden die economische activiteiten verrichten op een open markt kunnen voordelen genieten die particuliere ondernemingen niet hebben. Hierdoor kunnen markten verstoord worden en dit kan de Nederlandse economie schaden.  Deze problematiek wordt 'Markt & Overheid' genoemd.

Op 25 februari 2008 heeft de regering een wetsvoorstel ingediend bij de Tweede Kamer om de Markt & Overheid-problematiek aan te pakken. In de Mededingingswet zullen vier gedragsregels opgenomen worden voor overheden die als onderneming goederen en diensten aanbieden.  Het wordt overheden op zichzelf niet verboden om economische activiteiten te verrichten. Wel dienen zij hierbij de integrale kostprijs door te berekenen. Tevens mogen zij eigen overheidsbedrijven niet bevoordelen. De andere twee gedragsregels bevatten een bepaling inzake gegevensverstrekking en een verbod op functievermenging.